很多人都很疑惑于赴美生子,美宝获得美国国籍是否合法的问题。当然合法!美国宪法及美国海关及边境保护局都给出了明确答案!
一、美国“落地公民权”有法可依
首先,我们先来了解一下世界各国比较通行的国籍获得方式。
纵观目前全球各国法律对于国籍获取的原则,当前总共有三种。
1、“血统主义”:即根据新生儿父母的国籍来决定新生儿的国籍,父母是哪国国籍,新生儿就是哪国国籍,“血统主义”称为“血缘原则”;
2、“出生地主义”:即根据新生儿的出生地来决定新生儿的国籍,新生儿出生地是属于哪国领土,新生儿就是哪国国籍,“出生地主义”称为“地缘原则”;
3、“混合原则”:即将血缘原则和出生地原则结合起来以确定出生婴儿的国籍。例如我们中国国籍的获取就是如此,既有“血统主义”的属人原则,即新生儿至少父母有一方为中国公民,又有“出生地主义”的属地原则,即本人应出生在中国。
了解国籍获取的法律相关原则之后,我们就不难明白,赴美生子可以让美宝获得美国国籍,就是因为美国有关国籍获取的法律规定所采用的就是“出生地主义”的属地原则。
美国宪法明文规定
美国公民身份的法规是:于1868年7月9日通过的美国宪法第十四修正案(Fourteenth Amendment to the United States Constitution),第一款这样写道:“任何人,凡在合众国出生或归化合众国并受其司法管辖者,均为合众国及所居住之州的公民。任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”
这就是美国宪法中有关国籍部分著名的“落地入籍”法案。
我们知道,美国是一个多种族大融合的国家,这是美国在建立前便已经出现,在美国建立后又持续发展所筑造的。因此,自1868年南北战争后林肯总统颁布美国宪法第14修正案至今的近100多年里,由“落地入籍”法案所受益的新生儿数以亿计,为美国少数族裔在美国的生存和发展打下了坚实的法律保障,也是美国能够多元文化的保护盾之一。
那么,我们又要回到我们开篇的那个问题了,那就是,为什么电影《北京遇上西雅图》中,会有月子中心的孕妇被美国警察带走调查的情况呢?其实,这并非是赴美生子在美国不合法,而是我们很多人忽视的一个电影中的细节,那就是月子中心中的孕妇们是被“扰民”投诉的,这种情况在美国分为两种:一种是邻居认为月子中心的房子内住了太多人,打扰到了他们;一种是邻居认为月子中心的老板将民用住宅用于商业目的,这困扰了他们。
因此,赴美生子并非不合法,“不合法”的是你所在的月子中心的管理是否符合了美国民众认为的“合情合理”了。
二、美国海关及边境保护局官方声明
另一个足以佐证我们无需忧虑赴美生子合法性的依据就是,美国政府海关及边境保护局官方的一份答疑声明,原文如下:
“Can I visit the U.S. while pregnant and what are the risks involved?
Although there are no specific regulations prohibiting pregnant foreign nationals from entering the U.S., entry is allowed or denied at the discretion of the admitting U.S. Customs and Border Protection (CBP) Officer. If the CBP Officer determines that you are likely to become a ward of the government (meaning that the government must provide medical care because you do not have medical coverage), you can be denied entry. When determining if you will be allowed to enter the U.S., CBP Officers take into consideration the date your child is due for delivery and the length of time you intend to stay in the U.S. In addition, they want evidence that you have sufficient medical insurance to cover any medical necessities while you are in the U.S. and that you intend to return home. If it is determined that you do not have sufficient medical insurance to cover any unexpected or expected medical care while in the U.S., you can be denied entry. Additionally, if you are pregnant and entering the U.S. at a border port of entry via vehicle, be aware the radiation detection portals deployed at the ports do not emit any radiation and do not present a hazard to you and your unborn child.”
原文翻译大致如下:
“我在怀孕期间可以访问美国么? 都会有什么风险?
虽然没有特别的条例明令禁止怀孕的外国人进入美国,但允许或拒绝入境的权利有赖于美国海关及边境保护局(CBP)的官员行使其自由量裁权力。如果CBP官员认定你很可能成为美国政府的麻烦(就是说,政府必须因为你没有医疗支付能力而为你提供医疗救助),你会被拒绝入境。CBP官员决定是否允许你进入美国的时候会考虑你的生产日期和你准备在美国的停留时间,此外,他们需要证据证明你在美期间有足够的医疗支付能力以及你会返回自己的国家。如果被认定你没有足够的医疗支付能力而且打算使用美国政府的医疗救助的话,你会被拒绝入境。此外,如果孕妇乘车从陆路口岸入境,请明晓口岸的放射检测设备不会发出任何辐射,并且不会对你及你未出生的宝贝产生伤害。”
简而言之,这份答疑声明表达的意思就是,美国政府从来没有反对赴美生子,中国孕妇不论怀孕几个月,都可入境美国,不受怀孕月份限制,但所有孕妇一定要诚实告知预备入境产子,同时可全额自费支付相关生产医疗费用的财务证明。
宝宝在美国出生,回国上户口是否合法?
根据中国驻国外领事馆官方网页的表述为:“父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国,具有中国国籍,前往中国时应申办中国旅行证件。父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍,前往中国时应申办中国签证。”
中国驻外大使馆会根据宝宝出生时父母双方是否拿到外国居留权或成为外国公民作为鉴定孩子为中国公民或外国公民的依据。 如孩子出生时,父母双方均未拿到美国绿卡或第三国居留权证或者成为外国公民的,孩子为中国公民,中国驻外使领馆为孩子签发旅行证;如在孩子出生时,父母其中有一方拿到外国居留权或成为外国公民,孩子为外国公民,中国驻外使领馆为孩子签发中国签证。
按照中国的国籍法,旅行证只颁发给中国公民。也就是说,大使馆只要给美宝颁发了旅行证,就是承认美宝为中国国籍。持中国签证回国的孩子,按照政策规定不能在中国上户口。持旅行证回国的孩子为中国公民,可以在中国上户口。即使宝宝在国外出生并拿到了国外的护照。
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